Geopolitische Spiele des Westens in griechischen Häfen

Als Griechenland Anfang der 2010er Jahre in Memorandums of Understanding stecken blieb und einem intensiven Programm zur strategischen Privatisierung der Infrastruktur zustimmte,

Wie die wichtigsten Häfen des Landes von internationalem Interesse hätten nur weitsichtige Analysten in den USA und Europa ahnen können, dass sich diese Frage einige Jahre später stellen würde über das Vertrauen in die Türkei als NATO-Verbündeten oder darüber, dass Russland und die Ukraine in einen blutigen Krieg verwickelt sein werden. Die Rivalität zwischen den Vereinigten Staaten und China war damals noch nicht so ausgeprägt und erreichte sicherlich nicht das Ausmaß wie heute.

In den europäischen Hauptstädten ging es damals vor allem darum, die Schuldenkrise zu bewältigen und die Rückzahlung der griechischen Kredite sicherzustellen. So begann die Privatisierung der Hafenbehörde von Piräus und dann der Hafenbehörde von Thessaloniki. Um Piräus kämpften das chinesische Unternehmen Cosco, das, wie wir wissen, schließlich gewann, und die dänische Reederei AP Møller-Mærsk, die nicht einmal einen Antrag einreichte, da es den Chinesen in den Vorjahren gelungen war, zwei Liegeplätze in Piräus zu ergattern in eine Unterkonzession umgewandelt, was den dänischen Geschäftsplan erschwerte.

Die ersten lautstarken Stimmen gegen die Konzession an den chinesischen Konzern kamen aus den konkurrierenden Häfen Nordeuropas, die, wie sich herausstellte, über das schnelle Wachstum von Piräus besorgt waren und zu Recht Angst davor hatten, ihren Anteil an den europäischen Süden abzugeben insbesondere für Griechenland. Und in den USA standen viele dieser chinesischen Durchdringung skeptisch gegenüber. Aber nur wenige könnten etwas dagegen tun, denn in einer freien Wirtschaft ist es, gelinde gesagt, schwierig, wenn nicht unmöglich, ein privates Unternehmen davon zu überzeugen, dort zu investieren, wo es kein Interesse hat. Dies ist schließlich einer der Hauptgründe, warum die Vereinigten Staaten Ende 2019 endlich damit begannen, eine staatliche Entwicklungsbank zu gründen – die US International Development Finance Corporation, in Griechenland als DFC bekannt.

Im Wesentlichen handelt es sich hierbei um eine Finanzabteilung, die unter strengen finanziellen Bedingungen Garantien für Unternehmen gewährt, von denen angenommen wird, dass sie den Interessen der Vereinigten Staaten dienen. Aus diesem Grund hat der DFC kürzlich die Unterstützung eines Finanzierungsprogramms für die Entwicklung von Werften in Elefsina genehmigt. Ein Sektor, der auch für die NATO-Streitkräfte von Interesse ist, die möglicherweise über mehr Wartungs- und Reparaturkapazitäten in der Region verfügen möchten.

Kurz nachdem Cosco 2016 die Mehrheitsbeteiligung am Hafen von Piräus erworben hatte, wurde der Hafen von Thessaloniki im Jahr 2018 verkauft. In diesem Fall konkurrierten eine große französische Reederei (CMA) und ein deutscher Investmentfonds (DIEP) in einem Joint Venture mit dem in Griechenland geborenen und ehemaligen russischen Duma-Vizeunternehmer Ivan Savvidis um den zweitgrößten Hafen Griechenlands auch ein wichtiges Hafentor zum Balkan.

Unterdessen eskalierte die Konfrontation der USA mit China weiter und die Europäische Union begann, den Erwerb strategischer Infrastruktur durch chinesische Unternehmen, beispielsweise im Energiesektor, zu beschränken. Kurz darauf beschlossen die am PPA-Joint-Venture beteiligten Deutschen, ihre Anteile an die Savvidis-Gruppe zu verkaufen, die damit die Mehrheitsbeteiligung erlangte.

Trotz der Tatsache, dass der öffentliche Sektor weiterhin Anteile an beiden Konzessionären besitzt, sind in den Augen des Westens zwei große griechische Häfen (ΟΛΠ και ΟΛΘ) werden – obwohl die Betriebsstruktur der Häfen streng vom griechischen Staat kontrolliert wird – aus geopolitischer Sicht mit Skepsis betrachtet. Dies trotz zahlreicher internationaler Handelspartnerschaften, bedeutender kommerzieller und wirtschaftlicher Aktivitäten und Entwicklung. Darüber hinaus haben sich die Spannungen zwischen Russland und der Ukraine in der gesamten vorangegangenen Periode, beginnend im Jahr 2014 mit der Annexion der Krim, verschärft, während Ankara weiterhin seine eigenen geopolitischen Ambitionen vorantreibt, zum häufigen Entsetzen seiner NATO-Verbündeten. Erstens im Hinblick auf Syrien und Kurdistan und dann mit seiner listigen (sowohl Ihrer als auch unserer) Position im russisch-ukrainischen Krieg. Die Notwendigkeit eines großen Hafens mit direktem Einfluss für die griechische Regierung, einen engen und zuverlässigen Verbündeten der Vereinigten Staaten und EUist unabdingbar geworden.

Darüber hinaus war das amerikanische Interesse an griechischen Häfen zu diesem Zeitpunkt bereits deutlich zum Ausdruck gebracht worden, unter anderem vom damaligen US-Botschafter in Griechenland, Geoffrey Pyatt. Und natürlich hat der derzeitige US-Botschafter George Tsunis in seinen Reden bereits während der Senatsanhörungen zu seiner Kandidatur klar zum Ausdruck gebracht, dass die Vereinigten Staaten dem chinesischen Konzern nicht hätten erlauben dürfen, die Kontrolle über einen so wichtigen Hafen wie Piräus zu erlangen. Da Piräus und Thessaloniki die Häfen bereits privatisiert hatten, richtete sich die gesamte Aufmerksamkeit auf Alexandroupolis und Volos.

Bis 2019 war Griechenland unter dem Druck seiner Memoranden und der Finanzkrise selbst verpflichtet, Ausschreibungen durchzuführen und unter Einhaltung nationaler und internationaler Gesetze die meisten Häfen an den Meistbietenden zu übergeben. Nachdem Athen sich jedoch nach 2019 von den Memoranden befreit hatte, „frierte“ es die Ausschreibung in Alexandroupoli ein, als es sah, dass seine Rolle im Krieg in der Ukraine und auf der neuen geopolitischen und Energiekarte Osteuropas eine führende Rolle übernommen hatte.

Volos steht nun auf dem geopolitischen Schachbrett der griechischen Häfen. Und seine Lage neben wichtigen Straßen-, Schienen- und Energieachsen sowie Seewegen macht es weitaus wichtiger, als eine erste oberflächliche Betrachtung seiner Bedeutung vermuten lässt.

Daher ist es nicht verwunderlich, dass die amerikanische Seite bei der Ausschreibung ernsthafte Aussichten auf eine finanzielle Unterstützung des DFC in einem der vier in der Endphase teilnehmenden Investitionsprogramme hat.

cathimerini

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