Stillstand der Gesetzgebung für Tausende von Immobilienbesitzern "außerplanmäßig"

Zehntausende Grundstückseigentümer außerhalb des Bebauungsplans (εκτός σχεδίου) befinden sich weiterhin in der Schwebe und warten auf eine vorübergehende Regelung (die vor Ende 2025 in Kraft treten soll) des Ministeriums für Umwelt und Energie.

Unterdessen herrscht in Gebieten, die nicht im Plan sind, Verwirrung, was bei einigen Planungsbehörden weiterhin der Fall ist Genehmigungen erteilen für den Bau und andere – neinwas zu „glücklichen“ und „unglücklichen“ Besitzern führt.

Es wird darauf hingewiesen, dass im jüngsten Gesetzentwurf des Umweltministeriums relevante Bestimmungen zur vorübergehenden Regulierung von Off-Plan-Entwicklungen fast in letzter Minute gestrichen wurden, nachdem eine Flut von Entscheidungen des Council of State (CoE) die Verfassungsmäßigkeit des Vorschlags gefährdet hatte Regelung bis zur Fertigstellung lokaler und besonderer Stadtpläne.

Von Seiten der Behörden ist durchgesickert, dass sie nach der Europawahl mit geänderten Regeln zurückkehren werden, doch vorerst bleibt die Lage unklar und die Immobilieneigentümer hängen immer noch am seidenen Faden.

Gesetzgebungsvakuum

Eigentümer städtischer Grundstücke (in Städten), die aufgrund der Bestimmungen der neuen Bauordnung, die eine „Bonus“-Baugenehmigung für neue Gebäude einer hohen Energieklasse vorsehen, nicht bebauen können, bleiben ebenfalls Geisel des Gesetzgebungsvakuums.

Hier dürfte sich die Lage nach der endgültigen Entscheidung des Staatsratsplenums im Oktober nächsten Jahres bis Ende des Jahres oder Anfang 2025 klären. Daher besteht in der Praxis keine Gewissheit in der Planungsgesetzgebung. Tatsächlich sind es auch in diesem Fall (ΝΟΚ) die „Glücklichen“, die bauen, und nicht die Anwälte, da es auch hier Stadtplanungsbehörden gibt, die Baugenehmigungen mit Zuschlägen an ΝΟΚ und andere (hauptsächlich in Athen und anderen Gemeinden von) erteilen Attika), die dies nicht tun …

Es besteht jedoch auch Kontinuität, da die im letzten Jahr erteilten Baugenehmigungen für Gebiete mit ungeplanten Grundstücken nach einem Beschluss des Staatsrates (dies ist der Beschluss 176/2023) in der Schwebe sind, der eine breite Szene der Abschreibung ungeplanter Grundstücke geschaffen hat Eigenschaften.

Im Jahr 2016 entschied der Oberste Verwaltungsrat Griechenlands, dass eine Mindestfläche von vier Acres (0,4 Hektar) für eine Baugenehmigung nicht ausreiche, da hierfür auch das Vorhandensein einer anerkannten öffentlichen Straße erforderlich sei.

Unterdessen wird nach mit der Angelegenheit vertrauten Quellen im Falle von Massenbeschwerden ein Dominoeffekt erwartet – die Aufhebung gesetzlicher Baugenehmigungen in ungeplanten Gebieten, da das dadurch entstehende Vakuum das Recht eröffnet, vor Gericht zu gehen, was zur Folge haben wird Aufhebung rechtskräftig erteilter und bereits umgesetzter Baugenehmigungen … Die ganze Situation gleicht heute einem unerforschten Minenfeld. Eine Mine explodiert, eine andere steht kurz vor der Explosion. So gibt es neben den Problemen und der Wertminderung ihres Eigentums, mit denen Grundstückseigentümer in Off-Plan-Gebieten konfrontiert sind, auch Probleme bei der Abgrenzung und Erweiterung der Siedlungsgrenzen.

Dieses Problem betrifft mehr 10.000 Siedlungen (mit einer Bevölkerung von weniger als 2.000 Einwohnern) im ganzen Land nach den Entscheidungen des Staatsrates, der die Abgrenzung und Erweiterung der Siedlungsgrenzen für verfassungswidrig erklärte, die durch Entscheidungen des Präfekten getroffen wurden, obwohl hierfür ein Präsidialerlass erforderlich ist. Was bedeutet das? Beschränkung der Siedlungsflächen und Unsicherheit hinsichtlich der Marktverkäufe, da die derzeit im Plan vorgesehene Fläche möglicherweise außerhalb liegt…

Große Willkür

Gleichzeitig ist die für jede städtebauliche Raumordnung notwendige Kategorisierung/Anerkennung von Gemeindestraßen noch nicht abgeschlossen und es ist unklar, was mit der Umsiedlung nicht genehmigter Gebäude der sogenannten Kategorie 5 geschieht.

Wie jüngst aus Äußerungen der Verantwortlichen des Umweltministeriums bekannt wurde, wird eine angemessene Regelung für ihre Umsiedlung erst dann wiederhergestellt, wenn die nicht genehmigten Gebäude, die als abrissgefährdet anerkannt wurden und werden, abgerissen werden. Danach erfolgt die Abrechnung entsprechend der städtischen Bilanz. Allerdings gibt es auch hier keinen konkreten Plan.

Es stellt sich die Frage: Warum passiert das? Denn die Stadtplanung, die schon vor einem halben Jahrhundert (genauer gesagt seit 1975) hätte abgeschlossen sein sollen, ist laut mit der Materie vertrauter Quellen noch immer nicht abgeschlossen.

Noch 100 Jahre…

Bisher ist es dem Staat gelungen, es auf weniger als 30 % der Landesfläche umzusetzen. Und wie dieselben Quellen behaupten, wären da nicht die Mittel des Wiederherstellungs- und Resilienzfonds und der Technischen Kammer Griechenlands (TEEE), die in den restlichen 70 % des Landes Stadtentwicklungsaufgaben übernommen hat, das zuständige Umweltministerium und Energie (MPEE) und die Kommunen hätten – im jetzigen Tempo – inklusive Zwischenrevisionen fast 100(!) Jahre gebraucht, um die Stadtplanung im ganzen Land umzusetzen…

Nach dem neuen Plan, der ebenfalls vorgelegt wurde EU (und von ihm finanziert) müssen Studien, lokale und spezielle Stadtpläne bis zum 31. Dezember 2025 (also drei Jahre nach Beginn) abgeschlossen sein und alle relevanten Präsidialerlasse müssen bis Ende 2026 erlassen sein.

Was sich im Jahr 2026 ändern wird

Nach Abschluss aller dieser Stadtstudien und der Veröffentlichung der entsprechenden Präsidialerlasse sowie bestehender Stadtpläne usw. werden im ganzen Land (mit Ausnahme der Gebiete außerhalb der Planungszone) die erforderlichen Koordinatenmarkierungen und spezifischen Bedingungen erscheinen entsprechend spezifizierte (oder nicht spezifizierte) Beschränkungen für Bau und Aktivitäten. Das bedeutet, dass sowohl der Staat als auch der Einzelne das wissen werden wo man bauen kann, unter welchen Bedingungen. Mit dem Aufkommen der „digitalen Karte“ in der entstehenden neuen Stadtlandschaft wird also innerhalb von 2-3 Jahren jeder Bürger, Beamte, Geschäftsmann, Ingenieur usw. Auf seinem Computer kann er für jedes Grundstück in ganz Griechenland sehen, was unter welchen Bedingungen und Einschränkungen erlaubt und verboten ist.

Einfache Identifizierung

Gleichzeitig wird es mit Hilfe von Überwachungssystemen (Echtzeit), die vom Ministerium für Umwelt und vom Ministerium für technische Dienste vorbereitet werden, möglich sein, unerlaubte Bauarbeiten zu überwachen und zu bekämpfen, da Satellitenbilder und Drohnen zu deren Identifizierung eingesetzt werden Dank der elektronischen Geodatenmarkierung kann ein neues Gebäude leicht erkannt werden, und jede unbefugte Baumaßnahme kann leicht erkannt werden.

Die neue Stadtplanung im Rahmen des vom Umweltministerium erstellten Stadtplanungsreformprogramms „Konstantinos Doxiadis“ umfasst 227 lokale Stadtplanungen (für 730 Gemeindeeinheiten) und 18 spezielle Stadtplanungen (für 20 mehr oder weniger ausgedehnte Gebiete). ), eine umfassende Studie zur Identifizierung von Baufaktorzonen, 12 eigenständige Studien zur Abgrenzung von Siedlungen (die 51 kommunale Einheiten zusätzlich zu denen abdecken, die nicht im TPD/EAP enthalten sind) und eine eigenständige Studie zur Ausweisung kommunaler Siedlungen Straßen (die weitere 149 kommunale Einheiten abdecken).

In welchem ​​Zustand sind wir jetzt?

In dieser Reihe von 259 einzelnen Projektausschreibungen hatte TEI alle bis Mitte Juni vorangetrieben. Insbesondere wurden 112 ΤΠΣ/ΕΠΣ-Studien bereits in Auftrag gegeben und befinden sich in der Ausführung, 99 befinden sich in der Phase der Vorvertragsprüfung durch die Dienststellen (Ministerien, Rechnungshof, ΤΕΕ, Auftragnehmer) vor Vertragsunterzeichnung, 45 befinden sich in der Phase der vorläufigen Vergabe, und vier (die hauptsächlich den ersten erneut angekündigten Prozess ΤΠΣ betreffen) befinden sich in der Phase der Vorbereitung der Wettbewerbsunterlagen, die derzeit geprüft werden und nach ΤΕΕ-Quellen in einigen Wochen vorgelegt werden . Was die von der EU kontrollierten Verwaltungsstufen des ΤΑΑ betrifft, so wurden bereits drei von fünf Umsetzungsstufen erreicht.

Mit anderen Worten: Die Leitung des Ministeriums hofft, den Prozess der Grundstücksregistrierung bis 2026 abschließen zu können.

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