Digitales Schengen – Einzelheiten

Die digitale Reform des Verfahrens zur Erteilung von Schengen-Visa wurde von den EU-Botschaftern diskutiert, eine gemeinsame Position vereinbart und ein Verhandlungsmandat verabschiedet.

Im Wesentlichen ist dies ein Schema für das Funktionieren einer Online-Plattform EU Visumanträge zu erhalten. Das Papiervisum für Europa wird digital. Das von den Botschaftern der EU-Mitgliedstaaten vereinbarte Mandat des Europäischen Rates zur Digitalisierung des Visumverfahrens wird allen EU-Staaten zur Diskussion vorgelegt. Das Dokument beschreibt die wichtigsten Verfahren für das Funktionieren der einheitlichen EU-Visumplattform. Die Initiatoren der Reform erklären, dass das neue System:

• Reisende von der Notwendigkeit befreien, Visa-Zentren und Konsulate verschiedener Länder persönlich zu beantragen;
• Verfahren für Antragsteller transparent machen;
• Entlastung derjenigen, die Anträge bearbeiten und Visa ausstellen.

Die Europäische Kommission und der Europäische Rat stellen fest:

„Während die Visabearbeitung bereits teilweise digitalisiert wurde und Anträge und Entscheidungen im VIS (Visa-Informationssystem) registriert werden, bleiben zwei wichtige Schritte papierbasiert: das Visumantragsverfahren und die Ausstellung an den Antragsteller mit einem Aufkleber. Dies führt zu Belastungen für alle Beteiligten, insbesondere für die Behörden der EU-Staaten, die Visa ausstellen, und Visumantragsteller. Das digitale Visum wird der Fälschungs- und Betrugsgefahr herkömmlicher Visa ein Ende setzen.“

Ein wenig darüber, wie das alles funktionieren wird. Anträge auf Schengen-Visa werden über eine einzige Plattform eingereicht, die sie an die nationalen Visasysteme der EU-Mitgliedstaaten weiterleitet. Auf dem gemeinsamen Portal müssen Visumantragsteller alle erforderlichen personenbezogenen Daten eingeben, elektronische Kopien von Pässen und Dokumenten hochladen, die den Zweck der Reise bestätigen, und Visumgebühren bezahlen. Die Bewerber werden über die getroffenen Entscheidungen informiert – ein positives Ergebnis oder eine Ablehnung. Für einige benötigen Sie noch eine persönliche Anwesenheit im Konsulat, Sie müssen es besuchen:

• diejenigen, die zum ersten Mal ein Visum beantragen;
• Personen, deren biometrische Daten im VIS-System nicht mehr gültig sind;
• Inhaber neuer Pässe.

Wenn ein Antragsteller beabsichtigt, mehrere Schengen-Länder zu besuchen, bestimmt die Plattform automatisch, welches dieser Länder für die Prüfung seines Antrags zuständig ist, basierend auf der Dauer des beabsichtigten Aufenthalts. Antragsteller können jedoch weiterhin angeben, ob ihr Antrag von einem bestimmten Schengen-Mitgliedstaat gemäß dem Zweck der Reise bearbeitet werden soll.

Nach den neuen Regeln werden alle Visa digital mit einer kryptografischen Signatur in Form eines 2D-Barcodes ausgestellt. Sie enthalten ein Bild des Gesichts einer Person. Das ATOR Bulletin machte auf mehrere wichtige Punkte aufmerksam, die in offiziellen Pressemitteilungen nicht erwähnt werden.

Nicht ohne Kontrollen. Sicherlich wird es später eine Liste mit Gründen geben, warum der Antragsteller persönlich im Konsulat erscheinen muss. Zu den bereits geäußerten gehören die Überprüfung zuvor gemachter biometrischer Daten, ein Interview zur Klärung des Besuchszwecks, Betrugsverdacht.

Gleichzeitig lässt das Visumprojekt die Möglichkeit offen, Anträge durch gewerbliche Mittler, d.h. Reiseveranstalter können sich um Kunden bewerben. Die Zahlung der Visumgebühr (80 €) muss über ein Drittanbieter-Gateway erfolgen. Zahlungen werden vollständig direkt an das EU-Land überwiesen, das das Visum ausstellt. In Fällen, in denen der Antragsteller keine elektronische Zahlung leisten kann, muss die Visumgebühr von den Konsulaten oder dem externen Dienstleister erhoben werden.

Das heißt, bei russischen Antragstellern, die keine ausländische Bankkarte haben, erfolgt die Zahlung der Visumgebühr „auf die altmodische Weise“ – über das Visumzentrum oder Konsulat, wo Sie eintreten müssen Person. Ja, und die Registrierung in den Visa-Zentren wird nirgendwo hingehen: diejenigen, die biometrische Daten benötigen, müssen sich an den Visa-Anbieter wenden, sich vorregistrieren und zur vereinbarten Zeit kommen.

Es versteht sich, dass die EU-Visumplattform es dem Antragsteller ermöglicht, den Antrag zu korrigieren, wenn er während der automatischen Vorprüfungsphase aufgrund von Fehlern oder fehlenden angeforderten Daten abgelehnt wird. Vom Bewerber werden viele Informationen benötigt, einschließlich der IP-Adresse, von der das Bewerbungsformular gesendet wurde. In der Übergangsphase (innerhalb von 5-7 Jahren) können die EU-Länder die digitale Visaplattform nicht nutzen.

Um eine digitale Visa-Plattform zu erstellen und zu starten, erzählt GreekReporter, es wird mindestens 5 Jahre dauern. Da sich die Einrichtung anderer Systeme im Zusammenhang mit der Einreise/Ausreise aus der EU (z. B. EES und ETIAS) jedoch ständig verzögert hat, ist davon auszugehen, dass die Fristen für den Start des Visumprojekts nicht eingehalten werden. Als vorläufiger Bezugspunkt für die Startbereitschaft des Systems ist im Mandat des Europarates das Datum 1. Dezember 2026 angegeben. Von den zuvor angekündigten Informationsprojekten hat die EU nur eines verwaltet: die Erneuerung des Schengen-Visumsystems, die im März 2023 stattfand.

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