Russland hat Flüge nach Georgien wieder aufgenommen und Visa annulliert – "belohnen" dies bzw "Provokation"

Die jüngsten Dekrete von Wladimir Putin zur Wiederherstellung von Direktflügen und zur Abschaffung von Visa in Georgien wurden zweideutig wahrgenommen. Einige nannten die Entscheidung des russischen Präsidenten eine Provokation, andere betrachteten sie als „Belohnung“.

Moskau hob das Verbot von Direktflügen nach Georgien auf und führte eine Visumfreiheit für seine Bürger ein. Wie hat Tiflis reagiert und was sagen Experten? erzählt D.W.

Die von Wladimir Putin unterzeichneten Dekrete treten am 15. Mai in Kraft: eines über die Abschaffung der Visa für georgische Staatsbürger (mit Ausnahme derjenigen, die zur Arbeit gehen), das zweite über die Wiederherstellung von Direktflügen mit dem Land. Die Nachricht löste gemischte Reaktionen aus: Die regierende Partei „Georgischer Traum“ und das Außenministerium Georgiens unterstützten diese Entscheidung, Präsidentin Salome Zurabischwili bezeichnete das Dekret als „Provokation“ und die georgische Opposition empfand es als „Belohnung“ für die zurückhaltende Position der Behörden zur Ukraine.

Ein bisschen Geschichte

Seit dem Jahr 2000 gilt für georgische Staatsbürger eine Visumregelung, um zu verhindern, dass tschetschenische Kämpfer aus georgischem Gebiet nach Russland einreisen. Dann führte Georgien eine Visaregelung für Bürger der Russischen Föderation ein (seit 2004 gilt das vereinfachte System). Nachdem 2008 20 % des Territoriums Georgiens besetzt worden waren, wurden die diplomatischen Beziehungen zwischen Moskau und Tiflis abgebrochen und Georgien schaffte die vereinfachte Visaregelung für russische Staatsbürger ab.

Im Jahr 2012 gab der frühere georgische Präsident Micheil Saakaschwili einseitig die Visumfreiheit für Russen zurück und bezeichnete seine Entscheidung als „ein Zeichen der Stärke“. Moskau führte 2019 nach der sogenannten „Gavrilov-Nacht“ ein Verbot von Direktflügen zwischen Ländern ein. Dann lud der „Georgian Dream“ einen Abgeordneten der Staatsduma der Russischen Föderation von der Kommunistischen Partei ein, im georgischen Parlament zu sprechen. Als Reaktion darauf kam es in Georgien zu Massenprotesten gegen den Kreml, das russische Außenministerium nannte sie eine „russophobe Provokation“.

Was ist ein Beweis für die Abschaffung des Visumregimes durch Russland?

Der russische Präsidentensprecher Dmitri Peskow bezeichnete Putins Dekrete als „humanitäre“ Entscheidung. Leonid Kalaschnikow, Vorsitzender des Staatsduma-Ausschusses für GUS-Angelegenheiten, drängte darauf, die Entscheidung des Präsidenten nicht als Zeichen der Versöhnung zwischen Moskau und Tiflis zu betrachten. Er begründete diesen Schritt mit Sorge um das Schicksal der russischen Bürger:

„Russland hat Visa für Bürger Georgiens annulliert und das Flugreiseverbot aufgehoben, um keinen Frieden zu schließen oder keinen Frieden zu schließen, oder darüber hinaus irgendwie die Positionen Abchasiens oder Südossetiens aufzugeben. Dies geschah, um dem eigenen Volk das Leben zu erleichtern.“ .“

Viele Experten glauben jedoch, dass dies auch ein strategischer Schritt ist, der von den nationalen Interessen Russlands getrieben wird. Paata Zakareishvili, ein politischer Analyst und ehemaliger Minister für die Wiedereingliederung Georgiens, erklärt beispielsweise, dass der Kreml beschlossen habe, seine Dominanz über Georgien öffentlich festzuhalten und dieses Signal zu senden EU: „Russland will den Ereignissen zuvorkommen, Europa einen Schritt voraus sein und verhindern, dass Georgien Mitglied der EU wird.“

Reaktion in Tiflis

Die Nachricht über die Wiederaufnahme der Flüge kam nicht überraschend, Moskau und Tiflis tauschten bereits vor der Unterzeichnung der Dekrete diplomatische Knickse aus. Kritiker der Regierung argumentieren, dass die Wiederaufnahme des Flugverkehrs vor dem Hintergrund des Krieges in der Ukraine inakzeptabel sei und werfen den Behörden eine „Zusammenarbeit mit Russland im Luftfahrtsektor“ vor.

Die Regierungspartei ist anderer Meinung. Die Behörden erklären Direktflüge als Notwendigkeit für in Russland lebende georgische Staatsbürger:

„Sie alle wissen, und es ist eine Tatsache, dass eine Million ethnische Georgier, unsere Landsleute, in Russland sind, sie haben hier Verwandte, Familienangehörige und Verwandte, und natürlich ist es sehr wichtig, ihre Bewegung zu vereinfachen.“

Tatsächlich glauben Analysten, dass die Richtigkeit dieser Zahl zweifelhaft ist – sie kann stark überschätzt werden. Allerdings ist es schwierig zu beantworten, wie viele Georgier tatsächlich in der Russischen Föderation leben. Laut der Volkszählung 2020 gibt es in Russland 113.687 ethnische Georgier.

Obwohl Georgien für internationale Sanktionen gegen Russland stimmte, verzichtete die Regierung darauf, eigene Sanktionen zu verhängen. Die georgische Opposition wirft den Behörden einen prorussischen Kurs sowie eine Verschlechterung der Beziehungen zu Kiew vor dem Hintergrund „antiukrainischer und westlicher Propaganda“ vor. Der Vorsitzende der größten Oppositionspartei, der Nationalen Bewegung, Levan Khabeishvili, schrieb im sozialen Netzwerk: „Putin hat Georgien tatsächlich zur russischen Provinz erklärt. Putin dankte Russian Dream und Bidzina Ivanishvili für ihre Hilfe.“

Die Milliardärin Bidsina Iwanischwili wird von vielen Kritikern als Schattenführerin Georgiens und Leiterin der Interessen des Kremls im Land angesehen. Chuchaschwili, ein ehemaliger Berater von Ministerpräsident Iwanischwili, sagt:

„Rein formal ist dies natürlich eine einseitige Entscheidung. Aber es ist auch eine Folge der Politik, die der Georgische Traum in den letzten Jahren verfolgt hat. Es gibt eine wirtschaftliche, migrations- und propagandistische Ausweitung. Es entstehen die skeptischsten Stimmungen gegenüber.“ Im Westen demonstrieren die Behörden eine versteckte Loyalität gegenüber dem Kreml. Deshalb hält Moskau es für möglich, ein neues Niveau zu erreichen, die Annäherung zu beschleunigen und zu erzwingen.“

Sind Sanktionen möglich und was passiert mit der EU-Mitgliedschaft Georgiens?

Das Verkehrsministerium teilte mit, dass russische Fluggesellschaften nach Aufhebung der Beschränkungen siebenmal pro Woche Inlandsflugzeuge von Moskau nach Tiflis und zurück fliegen würden. Der Start von Flügen kann jedoch mehrere Wochen bis mehrere Monate dauern. Und die USA haben Georgien bereits vor möglichen Sanktionen gewarnt. Vedant Patel, Sprecher des US-Außenministeriums, sagte:

„Wenn die Direktflüge zwischen Russland und Georgien wiederhergestellt werden, drohen Unternehmen an georgischen Flughäfen mit Sanktionen, wenn sie Flugzeuge bedienen, die der Export-Import-Kontrolle unterliegen.“

Laut Luftfahrtexpertin Yasya Zautashvili drohen der Georgian Airways Sanktionen, wenn sie Flüge nach Russland aufnimmt. Ihr zufolge hat das georgische Unternehmen die meisten Flugzeuge gemietet, sodass es verboten ist, in das unter Sanktionen liegende Land zu fliegen.

Neben der Angst vor Sanktionen weisen Experten auch darauf hin, dass eine Annäherung an Moskau dazu führen könnte, dass Georgien sich von Brüssel und dem lang erwarteten Status eines EU-Kandidaten distanziert. Wie Zakareishvili glaubt, wird Brüssel bei der Entscheidungsfindung vor einem Dilemma stehen:

„Einerseits bestehen Befürchtungen und Risiken, dass Russland über Georgien einen weiteren Einflusskanal erhalten könnte, wenn es künftig Mitglied der EU wird. Andererseits wird Brüssel durch die Gewährung des Kandidatenstatus gestärkt.“ die prodemokratischen Kräfte in Georgien zu stärken und es der Zivilgesellschaft zu ermöglichen, den Kampf gegen die prorussischen Kräfte fortzusetzen.

Und so haben normale Bürger Georgiens die Nachricht wahrgenommen:

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