Kommende EU-Tests im Jahr 2024

DW-Publikation über die Prüfungen, die im kommenden Jahr 2024 auf die Europäische Union warten – Wahlen, Reformen, Krieg in der Ukraine.

Über die Ukraine

Alle EU-Mitgliedstaaten versprachen, die Ukraine so lange wie nötig bei der Verteidigung gegen die russische Aggression zu unterstützen. Dabei spielt Angst eine wesentliche Rolle EU über Ihre eigene Sicherheit. Wird sich dieser Kurs auch im neuen Jahr fortsetzen, fragt man sich Auflage.

Heutzutage werden immer häufiger Klagen laut, Europa sei kriegsmüde und die Solidarität der Mitgliedsländer schwinde. Ein Beispiel waren die verstärkten Bemühungen, die Finanzhilfe für die Ukraine einstimmig zu genehmigen. Könnte die Strategie zur Unterstützung der Ukraine im Jahr 2024, unabhängig davon, ob Kiew mit Moskau über Frieden verhandelt oder nicht, zweifelhaft sein? EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen sagt:

„Unser Ziel muss ein gerechter und dauerhafter Frieden bleiben und nicht ein weiterer eingefrorener Konflikt. Der beste Weg, Stabilität und Wohlstand für die Ukraine zu erreichen, ist ihre Mitgliedschaft in der EU.“

Allerdings halten viele Mitgliedsländer den Beitritt der Ukraine zur EU und ihre weitere Erweiterung für zu schnell und verfrüht. Allerdings sollten die Beitrittsverhandlungen mit der Ukraine und Moldawien noch in diesem Jahr beginnen. Durch die Aufnahme der vom Krieg zerrütteten Ukraine in ihre Reihen werden der Europäischen Union hohe Kosten entstehen. Daher haben es auch Polen und die baltischen Länder nicht eilig, ihre Zustimmung auszudrücken – in diesem Fall könnten sie von Empfängern von EU-Hilfe zu Gebern werden, die Beiträge zum gemeinsamen Haushalt der Union zahlen, aus dem Mittel für die Unterstützung der Ukraine bereitgestellt werden . EU-Beamte versichern, dass die Verhandlungen über den Beitritt der Ukraine und Moldawiens bald beginnen werden, aber der Prozess selbst wird Jahre, wenn nicht Jahrzehnte dauern.

Und die Länder des Westbalkans beobachten mit kaum verhohlener Empörung, wie schnell sich Moldawien und die Ukraine in diese Richtung bewegen – schließlich warten sie seit zwanzig Jahren darauf, dass sie an die Reihe kommen. Für Montenegro, Albanien und Nordmazedonien sollten konkrete Termine genannt werden, auch um den Einfluss Russlands und Chinas in diesen Ländern zu verringern. Für Serbien, Kosovo, Bosnien und Herzegowina sind die Aussichten auf einen EU-Beitritt jedoch nicht so offensichtlich, da das vorhandene Potenzial für interethnische Konflikte ein erhebliches Hindernis in diesem Prozess darstellt.

Reformen und EU-Förderung

Bevor in Brüssel neue Mitglieder aufgenommen werden, müssen die Reformprozesse abgeschlossen und die Frage der EU-Finanzierung geklärt werden. Emmanuel Macron, Präsident Frankreichs, glaubt, dass nur ein souveränes, wirtschaftlich starkes Europa in der Lage sei, neue Mitglieder aufzunehmen. Die Bundesregierung schlägt vor, die EU so zu reformieren, dass Entscheidungen durch Mehrheitsbeschluss und nicht durch die einstimmige Zustimmung aller Mitgliedsstaaten getroffen werden. Bisher sei unklar, sagen Diplomaten, ob sich in dieser Angelegenheit im Jahr 2024 etwas ändern werde.

Um das bestehende Entscheidungsverfahren in Brüssel zu ändern, ist die Zustimmung aller EU-Mitgliedstaaten erforderlich. In den vergangenen Jahren ist es der EU nicht gelungen, Ungarn und Polen zu überzeugen, die ihr Vetorecht nutzen, um Brüsseler Entscheidungen zu blockieren. Gerichtsverfahren wegen Verstößen gegen rechtsstaatliche Grundsätze führten bislang zu nichts. Auch im neuen Jahr wird der ungarische Ministerpräsident Viktor Orban sein Amt nicht aufgeben. Und in Polen hofft man nach der Machtübernahme des ehemaligen EU-Ratschefs Donald Tusk und seiner pro-europäischen Partei auf Veränderung.

Mögliche Rückkehr von Donald Trump

Wenn der Republikaner Trump ins Weiße Haus zurückkehrt, werden schwierige Zeiten für die EU und die NATO kommen. Europa läuft Gefahr, seinen wichtigsten Verbündeten in den USA bei der Unterstützung der Ukraine, der Eindämmung Russlands und in den Handelsbeziehungen zu verlieren. Um den unberechenbaren Trump unter Kontrolle zu halten, könnte die Europäische Union anbieten, die Militärhilfe für die Ukraine weiterhin unabhängig zu finanzieren.

Die Deutsch-Amerikanische Handelskammer geht davon aus, dass Trump Strafzölle von der EU fordern wird. Im Gegenzug muss die EU die Einfuhrzölle erhöhen. Dies wird sich negativ auf das Handelsvolumen und das Wirtschaftswachstum auswirken. Werden sich die Beziehungen zu China, dem wichtigsten Handelspartner vieler EU-Mitgliedstaaten, unter Trump verschlechtern? In diesem Fall wird die Welt noch instabiler – ein Albtraum für Außenpolitikexperten in Brüssel. Und nur ein europäischer Politiker scheint zufrieden zu sein – Viktor Orban. Er wird froh sein, Donald Trump als seinen Verbündeten zu haben.

Wahlen zum Europäischen Parlament

Anfang Juni 2024 können rund 400 Millionen Wähler in der EU an den Wahlen zum Europäischen Parlament teilnehmen. Es wird erwartet, dass christdemokratische Parteien die Wahlen zum Europäischen Parlament gewinnen werden, sie prognostizieren aber auch einen wachsenden Einfluss rechtspopulistischer und rechtsextremer Fraktionen im Europäischen Parlament.

Laut der Eurobarometer-Umfrage ist die eigene wirtschaftliche Situation und der Lebensstandard das wichtigste Thema, das den europäischen Wählern Sorgen bereitet. Ukraine, Migration, Reformen und EU-Erweiterung sind nur Nebenthemen. Voraussichtlich im Jahr 2024 bleibt Ursula von der Leyen Chefin der Europäischen Kommission. Doch das Europäische Parlament muss ihr für dieses Amt zustimmen und die Regierungen aller 27 EU-Mitgliedstaaten müssen ihre Kandidatur nominieren.

Neben den fünf Hauptherausforderungen muss die EU im nächsten Jahr eine Reihe wichtiger Aufgaben lösen. Sie betreffen die Reform des Asylsystems und das Inkrafttreten des Migrationspakts. Die Union braucht auch neue Regeln zu Finanzierung, künstlicher Intelligenz, Klimaschutz usw. Innerhalb der EU müssen Finanzierungsunterschiede zwischen den nordeuropäischen Ländern, die als Geber fungieren, und den ost- und südeuropäischen Ländern, die die Hauptempfänger der EU-Hilfe sind, überwunden werden. Die Europäische Kommission wiederum plant, den siebenjährigen EU-Haushalt von 1,1 Billionen Euro um weitere 66 Milliarden aufzustocken.

Doch all das interessiert den normalen EU-Bürger kaum. Den Ergebnissen der Meinungsumfrage zufolge beklagen sie zwar ihren begrenzten Einfluss auf die Entscheidungen Brüssels, schätzen die Zukunftsaussichten der EU jedoch optimistisch ein (60 % der Befragten). Die Franzosen sind am wenigsten optimistisch (50 %), Dänemark hat den höchsten (86 %) und die Deutschen liegen ungefähr im Mittelfeld (58 %).

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