Das Europäische Parlament will Russland zum staatlichen Sponsor des Terrorismus erklären, die USA sind dagegen

Am Mittwoch, den 23. November, wird das Europäische Parlament über eine Entschließung abstimmen, die eine Bestimmung zur Anerkennung Russlands als staatlichen Sponsor des Terrorismus aufgrund der militärischen Aggression Russlands gegen die Ukraine enthält.

Die für MdEP und Mitarbeiter des Europäischen Parlaments erstellte Informationsnotiz erklärt, dass diese Entschließung eine Antwort auf die Aufforderung des ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj ist, die Russische Föderation als staatlichen Sponsor des Terrorismus anzuerkennen, die er zum ersten Mal im April geäußert hatte 2022.

Andrius Kubilius, MdEP aus Litauen, aus dem Land, das die Resolution initiiert hat, sagte auf Facebook, dass am Vorabend des Beginns der Sitzungswoche die Verhandlungen zwischen den Fraktionen des Europäischen Parlaments, um sich auf einen Entwurf dieser Resolution zu einigen, mehrere gedauert haben Std. Kubilius schrieb, dass sich nicht alle Gruppen über den Wortlaut des Dokuments einig seien, aber dennoch „viel erreicht wurde“.

„Der endgültige Text der Entschließung wird noch bearbeitet, aber ihre Hauptbestimmung lautet wie folgt: „Das Europäische Parlament (…) erkennt Russland als einen Staat an, der den Terrorismus unterstützt (unterstützt) und als einen Staat, der terroristische Aktivitäten anwendet“, so der Litauischer Abgeordneter spezifiziert.

Die USA haben eine andere Position

Bis heute haben die Parlamente Lettlands, Litauens, Polens, Estlands sowie das Unterhaus des höchsten gesetzgebenden Organs der Tschechischen Republik bereits Resolutionen verabschiedet, in denen Russland als ein Staat anerkannt wird, der den Terrorismus unterstützt, und die groß angelegten Angriffe der Russische Armee auf der kritischen Energieinfrastruktur der Ukraine. Ein ähnlicher Appell in den Vereinigten Staaten an Präsident Joe Biden wurde auch von einigen Mitgliedern des Kongresses erhoben. Aber Beamte des Weißen Hauses argumentieren, dass die Anwendung des Begriffs „staatlicher Sponsor des Terrorismus“ auf Russland mehr schaden als nützen würde. Die Sprecherin des US-Präsidenten, Karine Jean-Pierre, sagte, der Schritt könne „unbeabsichtigte Folgen für die Ukraine und die Welt“ haben. Darüber hinaus befürchtet das Weiße Haus, dass eine solche Entscheidung die Fähigkeit der Vereinigten Staaten untergraben könnte, der Ukraine diplomatische Hilfe zu leisten.

Auflösung ohne Folgen?

Wenn am 23. November die Resolution zur Anerkennung der Russischen Föderation als staatlicher Sponsor des Terrorismus von der Mehrheit der europäischen Abgeordneten unterstützt wird, bedeutet dies, dass die Europäische Union zum ersten Mal entscheiden muss, was genau sie unter dem Begriff „staatlicher Sponsor“ versteht des Terrorismus“ und welche rechtlichen Konsequenzen drohen dem Land, auf das dieser Begriff angewendet wird. In Anbetracht der Tatsache, dass die Vereinigten Staaten noch nicht bereit sind, der Idee zuzustimmen, Russland in die Liste der Staaten aufzunehmen, die den Terrorismus unterstützen, um die möglichen Folgen eines solchen Schritts zu vermeiden, äußern Analysten Zweifel: Haben es die Abgeordneten eilig, Reaktion auf Kiews Anrufe?

In Bezug auf wen und aus welchen Gründen kann entschieden werden, den Staat als Sponsor des Terrorismus anzuerkennen? In den Vereinigten Staaten gibt es zum Beispiel ein spezielles Dokument, das Länder auflistet, die „wiederholt Akte des internationalen Terrorismus unterstützt haben“. Derzeit befinden sich nur vier Staaten auf dieser Liste: Kuba, Iran, Nordkorea und Syrien. Sie unterliegen Beschränkungen bei der Bereitstellung von Auslandshilfe, einem Verkaufsverbot für Waffen, Kontrollen beim Export von Dual-Use-Technologien und verschiedenen Finanzsanktionen. Kanada hat auch Gesetze zu Staaten, die den Terrorismus unterstützen.

Was die Europäische Union betrifft, so ist dies laut der EU-Kommissarin für Inneres Ylva Johansson im Moment in EU es gibt keine Rechtsgrundlage für die Anerkennung eines Drittstaates als staatlicher Sponsor des Terrorismus. Selbst wenn die Mehrheit der Abgeordneten die entsprechende Entschließung unterstützt, wird dies also keine rechtlichen Konsequenzen haben. Darüber hinaus hat das Europäische Parlament nur begrenzten Einfluss auf Fragen der EU-Außenpolitik.

Lassen Sie sich nicht von Begriffen verwirren

Es gibt auch einige semantische Nuancen in dieser Diskussion. Laut Lisa Musiol, EU-Analystin bei der Nichtregierungsorganisation Crisis Group, scheint es im Text der Entschließung des Europäischen Parlaments Definitionen zu geben „staatlicher Sponsor des Terrorismus“ und „Staatsterrorist“ (wie die Ukraine darauf besteht) austauschbar verwendet werden, auch wenn es nicht wirklich dasselbe ist.. Staatliche Sponsoren des Terrorismus sind also nach US-Recht diejenigen, die den internationalen Terrorismus unterstützen. Beispielsweise wirft Washington dem Iran vor, Stellvertreter- und Partnergruppen in Bahrain, im Irak, im Libanon, in Syrien und im Jemen zu unterstützen, darunter die Hisbollah und die Hamas. von Russland unterstütztterrorisiert die Welt, und die Kriegsverbrechen, die täglich in der Ukraine begangen werden, erschüttern das Gewissen.“

Gleichzeitig gebe es keine allgemein akzeptierte Definition des Begriffs „terroristischer Staat“, gibt Lisa Musiol zu bedenken. Ihrer Meinung nach impliziert er, dass das Land Gewalt gegen seine Bürger oder andere Staaten anwendet, aber „die Verwendung dieses Begriffs ist hochgradig politisiert“. Der Sachverständige ist der Ansicht, dass unabhängig davon, welche Definition der beiden im Text der EP-Entschließung verwendet wird, keiner von ihnen hat rechtliche Auswirkungen in der EU.

„Man muss die richtigen Worte finden, um sich der Realität zu stellen“

„Der Hauptzweck dieser Entschließung besteht darin, die aktuelle Situation widerzuspiegeln: Russland verwendet die Methoden von Terroristen und finanziert sie“, sagte Vsevolod Chentsov, Ständiger Vertreter der Ukraine bei der EU, während eines Briefings am Montag in Brüssel. In seinen Worten sollte die Resolution „eine politische und moralische Erklärung sein, die die Wahrnehmung der russischen Regierung verändern und sie als ein kriminelles Regime etablieren wird, das die schlimmsten Methoden anwendet“. Gleichzeitig erwartet Chentsov, dass die EU „Rechtsinstrumente zur Identifizierung terroristischer Länder“ schaffen wolle. „Wir akzeptieren keine Argumente, dass es eine solche Praxis oder Gesetzgebung nicht gibt. Wir müssen die richtigen Worte finden, um die Realität anzuerkennen und dafür eine angemessene Grundlage zu schaffen“, erklärte der ukrainische Diplomat.

Der Vertreter der Fraktion der Europäischen Konservativen und Reformer (ECR), die den Vorschlag zur Ausarbeitung einer Entschließung unterstützt hat, ist überzeugt, dass die Annahme dieses Dokuments durch das Europäische Parlament ein starkes Signal aussendet: „Die symbolische Bedeutung einer solchen Entschließung kann nicht sein unterschätzt.“

Analysten der Crisis Group ihrerseits, die die Befürchtungen der Biden-Regierung teilen, unterstützen nicht die Anwendung von Maßnahmen Brüssels gegen Russland, ähnlich denen der Vereinigten Staaten gegen Staaten, die von Washington als Sponsoren des Terrorismus anerkannt werden. Lisa Musiol glaubt, dass es für die EU sinnvoll ist, sich auf Initiativen zu konzentrieren, die echte Konsequenzen haben. Wie neue Sanktionen gegen die Russische Föderation, die Lieferung von Waffen und Wirtschaftshilfe an Kiew, die militärische Ausbildung von Einheiten der Streitkräfte der Ukraine. Was die symbolischen Gesten anbelangt, so war ihrer Meinung nach die Verleihung des Status eines EU-Beitrittskandidaten an die Ukraine ein viel bedeutenderer Schritt.

Basierend auf der Veröffentlichung dw

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