Emotionale Umwälzung: Was ist an den eingeführten Auslandsverboten für Männer falsch und ist das Problem lösbar?

Ukrainische Männer im Ausland sind von „ihrem Staat“ enttäuscht, nachdem für sie eine Reihe von Einschränkungen eingeführt wurden. In der Ukraine kochen nicht weniger Leidenschaften.

Verbot konsularischer Dienstleistungen

Am 23. April wurden ukrainischen Männern im wehrfähigen Alter im Ausland keine konsularischen Dienste mehr gewährt und sie können nun nur noch einen Reisepass in der Ukraine erhalten. Der Außenminister der Ukraine begründete diese Entscheidung so: Es sei unehrlich, wenn einige kämpfen, während andere im Ausland aussitzen wollen.

Zu den konsularischen Dienstleistungen gehören zunächst die Beantragung eines inländischen Reisepasses oder die Verlängerung der Gültigkeit eines ausländischen Reisepasses, die Eingabe von Informationen über ein minderjähriges Kind und die Ausstellung einer Geburtsurkunde. Und natürlich Hilfe in einer Notsituation, die jedoch, so stellte das Außenministerium klar, weiterhin unter allen Bedingungen geleistet wird.

Erinnern wir uns daran, dass die Behörden am 24. Februar nach dem russischen Einmarsch in die Ukraine eine Generalmobilisierung ankündigten und Männern im wehrfähigen Alter die Ausreise aus dem Land untersagten.

Die Nachricht über das Verbot konsularischer Dienste löste in den sozialen Netzwerken und in den Warteschlangen für Pässe an ukrainischen Auslandsvertretungen große Empörung aus. Am selben Tag wurde die Ausstellung von Reisepässen eingestellt. Die Leute beschweren sich darüber, dass sie von den Veränderungen überrascht wurden. Gemäß dem neuen Mobilisierungsgesetz können Ukrainer im Ausland nun konsularische Dienste nur dann in Anspruch nehmen, wenn sie über einen Militärausweis und aktualisierte Daten beim TCC (Militärregistrierungs- und Einberufungsbüro) verfügen.

Doch das Gesetz soll am 18. Mai in Kraft treten, und viele erwarteten, dass ihre Probleme noch vor diesem Datum gelöst sein würden, doch die Ausstellung von Dokumenten wurde viel früher ausgesetzt. Im Internet verbreiten sich Videos von empörten Männern in Europa, und in der Ukraine kochen nicht weniger Leidenschaften – die Leute streiten und beschimpfen sie als Wehrdienstverweigerer. Das wirft viele Fragen auf:

• Wie können Männer im Ausland ihre Daten aktualisieren;
• Ist es notwendig, für ein Update in die Ukraine zu reisen?
• kann dies telefonisch oder online erfolgen;
• Werden die Daten im Konsulat aktualisiert?
• Wie besteht man in diesem Fall eine militärmedizinische Kommission?

Die ukrainische Luftwaffe versuchte es alle Fragen beantworten mit Hilfe von Anwälten.

Ist eine Datenaktualisierung im Konsulat möglich?

Laut Statistik EUNach der russischen Invasion landeten mehr als 800.000 ukrainische Männer in Europa, andere illegal. Es ist nicht bekannt, wie viele Personen mobilmachungspflichtig sind – schließlich sind einige von ihnen aus gesundheitlichen oder anderen gesetzlich festgelegten Gründen nicht für den Dienst geeignet. Hunderttausende weitere arbeiteten oder lebten vor Kriegsbeginn im Ausland.

Das Außenministerium der Ukraine hat noch nicht erklärt, wie genau Männer ihre Daten im TCC aktualisieren müssen, um weiterhin konsularische Dienstleistungen erhalten zu können – sie sagen, dass sie Optionen mit anderen Regierungsstellen „festlegen“ und „koordinieren“. Die Luftwaffe richtete Anfragen an das Außenministerium, das Verteidigungsministerium und den Generalstab der Streitkräfte der Ukraine, um Antworten auf Fragen zur militärischen Registrierung im Ausland zu erhalten.

Männer im Ausland, die ihre Unzufriedenheit energisch zum Ausdruck bringen, hoffen wirklich, dass es möglich sein wird, ihre Daten beim Konsulat oder anderen diplomatischen Institutionen der Ukraine zu aktualisieren, ohne in ihr Heimatland reisen zu müssen. Schließlich werden sie wahrscheinlich nicht zurückgelassen. Ob dies wirklich der Fall ist, ist noch unbekannt.

Wehrpflichtige, die sich länger als drei Monate im Ausland aufhalten, müssen sich vorübergehend beim Konsulat anmelden. Diese Bestimmung steht im Kabinettsbeschluss 1487 vom 30. Dezember 2022 über das Verfahren zur Führung militärischer Aufzeichnungen, erklärt Anwältin Angela Vasilevskaya:

„Aber auch die vorübergehende Registrierung ist eine konsularische Leistung. Und genauer gesagt, was die Konsulate tun sollen – ob sie befugt sind, militärische Registrierungsdokumente oder Vorladungen auszustellen – ist in dieser Verordnung nicht vorgesehen.“

Mit der Verabschiedung eines neuen Gesetzes in der Ukraine zur Stärkung der Mobilisierung müssen auch die Satzungen aktualisiert werden, und der Anwalt schlägt vor, dass Konsulate zusätzliche Befugnisse zur Führung militärischer Aufzeichnungen und zur Benachrichtigung von Wehrpflichtigen erhalten.

Am 18. Mai soll das elektronische Wehrpflichtigenkonto betriebsbereit sein. Für Männer ist es nicht notwendig, es zu haben, aber für diejenigen im Ausland kann es eine Rettung sein. Vielleicht können Sie dort Ihre Daten im TCC aktualisieren, schlagen Anwälte vor. „Aber ob das elektronische Konto funktionieren wird und wie es in der Praxis aussehen wird, ist unbekannt“, sagt Elena Khomenko von der Anwaltskanzlei Aktum.

Unklar bleibt auch, ob sich Männer im Ausland einer militärmedizinischen Untersuchung unterziehen müssen. Laut Gesetz – das galt auch in Friedenszeiten – müssen sich Wehrpflichtige alle 5 Jahre einer ärztlichen Untersuchung unterziehen. Aber es ist definitiv nicht möglich, den IHC aus der Ferne zu absolvieren. Das Gesetz verbiete dies direkt, erklärt Khomenko.

Welche Probleme können Männer haben?

Um Probleme nach der Rückkehr in die Ukraine zu vermeiden, empfahl Vasilevskaya ihren ausländischen Kunden, sich für eine vorübergehende konsularische Registrierung anzumelden. Solange die TCC nicht wisse, dass sich der Mann im Ausland aufhalte, könne man ihm, so erklärt der Anwalt, eine Vorladung an seine Adresse in der Ukraine schicken, sein Nichterscheinen nach der Vorladung protokollieren, Bußgelder verhängen und weitere Strafen verhängen:

„Wenn Sie in die Ukraine zurückkehren, erwartet Sie eine Überraschung in Form einer Verwaltungsverhaftung im Polizeiinformationssystem und einem hohen Maß an körperlicher Nötigung im Zusammenhang mit Ihrer Übergabe an die TCC und SP zur Erstellung eines Verwaltungsprotokolls.“ .“

Bei einer solchen Person konnten sich Männer registrieren lassen, die schon längere Zeit im Ausland lebten oder die Ukraine während des Krieges legal verlassen hatten. Wenn sie dies nicht täten, sondern eine Vorladung erhielten, könnten Eltern oder andere Angehörige der TCC mitteilen, dass ihr Sohn seit einem bestimmten Datum im Ausland lebe und es keinen Sinn habe, ihn auf die Fahndungsliste zu setzen, erklärt der Anwalt. Aber wenn eine Person illegal ausgereist ist, dann „versichern“ ihn solche Maßnahmen nicht.

Am Abend des 24. April gab das Außenministerium die Entscheidung bekannt, inländische und internationale Pässe nur noch in der Ukraine auszustellen; deren Versand ins Ausland sei nun nicht mehr möglich. Obwohl es Ausnahmen gibt wie ausführlich geschrieben „Athen News“ – Eltern kinderreicher Familien, Menschen mit Behinderungen, Vormunde und andere Kategorien von Bürgern, die während des Kriegsrechts das Recht haben, ins Ausland zu reisen, können weiterhin neue Dokumente außerhalb der Ukraine erhalten.

Dies bedeutet, dass Personen, die das Land vor oder während des Kriegsrechts verlassen haben, ob legal oder nicht, bei der Erbringung konsularischer Dienstleistungen unterschiedlich behandelt werden können. Auch für Kinder, die im Ausland studieren und ihren 16. Geburtstag erreicht haben, könne es zu Problemen kommen, sagt Veselovskaya:

„Mit 18 Jahren sind sie verpflichtet, sich anzumelden und eine Meldebescheinigung zu erhalten. Jetzt sind Konsulate nicht befugt, Namensnennungen auszustellen. Und um es zu bekommen, gehen Männer im Alter von 17 Jahren in die Ukraine, um dieses Dokument zu bekommen. Und bis sie 18 werden, können sie ungehindert die Grenze überqueren.“

Im Alter von 18 Jahren ist es außerdem notwendig, Ihren inländischen ukrainischen Pass zu erneuern. In diesem Alter werden sie nicht mobilisiert, aber nicht aus der Ukraine entlassen.

Europas Reaktion

Europäische Politiker lehnten es ab, sich zu der Entscheidung der ukrainischen Regierung zu äußern, mit der Begründung, sie liege „in der Zuständigkeit der ukrainischen Behörden“. Während in der EU die Kommentare zur Aussetzung der konsularischen Dienste knapp gehalten werden, geht aus ihnen nicht klar hervor, ob die Europäer diese Entscheidung der ukrainischen Behörden unterstützen und ob Ukrainer mit abgelaufenen Dokumenten abgeschoben werden. Eric Mamer, Sprecher der Europäischen Kommission, sagte in einem Kommentar gegenüber Radio Liberty:

„Wir können nur erklären, wie die Situation mit diesen Personen in Europa ist.“

Der polnische Verteidigungsminister Wladyslaw Kosiniak-Kamysh hat dies bereits getan angegebendass Polen bereit ist, der Ukraine bei der Rückführung von Männern im wehrfähigen Alter zu helfen, damit sie „ihre Bürgerpflicht erfüllen“:

„Ich glaube, viele Polen sind empört, wenn sie junge Ukrainer in Hotels und Cafés sehen und hören, wie viel Mühe wir unternehmen müssen, um der Ukraine zu helfen“, sagte er. „Jede Unterstützung ist möglich“, sagte Kosiniak-Kamysz darüber, wie Polen reagieren würde, wenn Kiew um Hilfe bitten würde, diejenigen nach Hause zu bringen, die möglicherweise das Recht verlieren, in Polen zu bleiben, sobald ihre Pässe ablaufen.

Allerdings bezweifeln Analysten sehr, dass irgendein EU-Land damit beginnen könnte, Männer abzuschieben, die vor dem Krieg in der umkämpften Ukraine geflohen sind. Und es ist keineswegs ausgeschlossen, dass solche Menschen einfach nach Deutschland ziehen. Sie haben bereits erklärt, dass ukrainische Männer den gleichen Schutzstatus genießen wie Frauen in Deutschland. Maximillian Kall, ein Sprecher des Innenministeriums, sagte bei dem Briefing:

„Der Schutzstatus, der für Männer und Frauen, die die überwiegende Mehrheit der Kriegsflüchtlinge ausmachen, gleich ist, wird sich dadurch nicht auswirken.“

Anwälte nennen die Situation „unverständlich“

Anwälte sagen, dass mit der Einstellung der konsularischen Dienste im Ausland eine unklare Rechtslage entstanden sei. Elena Khomenko sagt: „Zuerst müssen wir erklären und dann Einschränkungen einführen, damit sich die Menschen darauf vorbereiten können.“ Sie erinnert sich, dass es zu Beginn des Jahres zu einer ähnlichen Situation kam, als ukrainischen Männern, die das Recht hatten, die Ukraine zu verlassen, die Ausreise ohne Vorwarnung untersagt wurde. Es waren Neujahrsfeiertage, die Menschen wollten zu ihren Verwandten, aber die Grenzschutzbeamten sagten, dass sie ohne Aktualisierung der Daten im TCC nicht ins Ausland reisen dürften. Anwalt sagt:

„Sie begründeten dies damit, dass sie einen Befehl hatten, den zu diesem Zeitpunkt niemand gesehen hatte, und sie ihn daher nicht offiziell melden konnten. Und wenn Sie nicht wissen, was in der Anordnung steht, haben Sie keine Grundlage, Ihre Interessen zu verteidigen.“

Die Ukrainer im Ausland sind empört. Diana Petrenko, stellvertretende Direktorin der Abteilung für Staatsunternehmensdokumente in Warschau, sagte dem ukrainischen BBC-Dienst, dass seit dem Abend des 23. April „die Überprüfung biometrischer Daten nicht funktioniert“. Daher können weder Männer noch Frauen ihre zuvor bestellten neuen Pässe erhalten. Die Menschen erhielten die Nachricht, dass ihr Reisepass vorgelegt worden sei und abgeholt werden könne. Es stellte sich jedoch heraus, dass eine Abholung vor Ort nicht mehr möglich war.

Petrenko sagt, dass er „keine“ Informationen darüber habe, dass die Aussetzung ihrer Aktivitäten mit dem Mobilisierungsgesetz, der militärischen Abrechnung und Aussagen von Außenminister Dmitri Kuleba zusammenhänge. Ihrer Meinung nach gibt es in ihrer Einrichtung viele unzufriedene Menschen. Die Warteschlangen seien vielleicht die längsten in der gesamten Geschichte des Document State Enterprise, gibt sie zu. Gleichzeitig glaubt man den Erklärungen der Mitarbeiter des Staatsunternehmens „Dokument“ nicht wirklich.

Viele, die sich um einen Reisepass bewerben, geben an, dass sie sich getäuscht fühlen, von „ihrem Staat“ enttäuscht sind und auf ein Eingreifen Europas hoffen, wenn die Ukraine das Problem nicht löst. Einige diskutieren die Möglichkeit, im Ausland vorübergehend Asyl zu beantragen. Aber ob dies nur auf der Grundlage geschehen kann, dass Ihnen eine Mobilisierung in der Ukraine droht, ist unbekannt. Anwälte sagen, dass jedes Land seine eigenen Regeln und Überlegungen dazu hat, wem Asyl gewährt wird.

In der Ukraine löste die Situation regelrechte emotionale Schwankungen aus. Obwohl Menschenrechtsaktivisten auf Lücken in der Entscheidung der Behörden hinweisen, fordern viele uns auf, nicht zu vergessen, dass es sich bei einigen der Männer, die jetzt in Europa Schlange stehen und empört sind, möglicherweise um Wehrdienstverweigerer handelt, die aus der Ukraine geflohen sind.

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